建立“难点村”治理长效机制的思考_论文

后 做 好 类 似 工 作 , 创 新 社 会 管 理 模 式 积  矛 盾和 ; 中突造成 ;有 的村 是政 府 提供 的  实施 此项工 作 ,协调 组 织难度 大 ,号召  累 了大 量 的 工作 经 验 。   公共服 务不 到位 引起 ;有的村 是 历史 包  力不 强 ,难 以形 成强 大 工作合 力 , “   难  袱 沉重 造 成 ;有 的村 则 是综 合以 上所有  点村 ”治理 工作 好 象变成 民政 部 门一个  杂的 “ 难点村” ,要在两、三年内全部解  作 。建议 把 “ 点村 ”治理 工作 提升 到  难 决 “ 难点村 ”的所有 问题 ,既不现实 ,也  党 委 、政 府 重 要 议 事 日程 高 度 , 由 各 级  不 可 能 。 而 要把 “ 点村 ” 治理 真 正 转 化  党 委 、政 府 牵 头 ,将 “ 点 村 ” 治 理 与  难 难 二 、 建 立 “ 点 村 ” 治 理 长 效  难 原因造成的。面对多种多样 ,情况错综复  部门的事情 无法有 效地组 织开展 治理 工  机 制 的现 实 必要 性  “ 点 村 ” 是 长 期 存 在 的 客 观 事  难 实 ,一些 已经 治理 好 的 “ 难点 村 ”还有  可 能会 出现反 弹 ;一 些优 秀村 也有 可能  会 变成 为 “ 点村 ” :由 于 “ 难 难点 村”   成 因 非 常 复 杂 ,要 真 正 解 决 好 “ 点  难 村 ” 问 题 是 一 个 长 期 的 历 史 过 程 ,笔 者  认 为 , 建 立 “ 点 村 ” 治 理 长 效 机 制 具  难 成为 “ 先进村 、示范村 ”,则需要更长的  时间和过程 。因此 ,必须树立 “ 难点村 ”   长 久 治 理 的 思 想 准 备 ,建 立 长 效机 制 。   “ 后进村 ”整 治、贫 困村帮扶有机 结合起  来 ,制定 中长期治理规划 ,落实治理责任  制 ,纳入 到 各 项 考 核 社 会 管理 与创 新 的 重  ( )建 立 “ 点村 ”治 理长 效机  要 内 容 ,动 员 各 级 党 委 、 政 府 及其 各部 门  三 难 制 具有 重要 的现 实意 义 。一 是总 结三 年  和 社 会 力 量 共 同 参 与 ,形 成 合 力 , 推 动  “ 点 村 ” 治 理 工 作 经 验 的 需 要 。 过 去  难 有现实必要性 。   ( ) “ 一 难点 村 ”长 期存 在是 客观  事 实 。一 是根 据不 同的认 定标 准 ,就有  不 同的 “ 点村 ” 。这 次 中央 在全 国范  难 围 内集 中开 展的 “ 点村 ”治 理工 作 , 难   是 从村 务 公开 民 主管理 的 角度 ,根 据九  个 方面 的标 准 来认 定 的 。然而 ,在 现实  中 ,可 以从不 同的 角 度和标 准 来认 定 出  不 同 类 型 的 “ 点 村 ” , 如从 村 “ 难 两  委 ” 换 届 选 举 难 的 角 度 看 ,可 以 认 定 为  “ 难点村”治理长效机 *ㄉ 。   ( )深 入挖 掘和 推广 “ 点村 ” 二 难   中 ,各地 都创 造地 开 展 了 “ 难点 村” 治  理 工作并 积累 了丰 富 的工作 经验 ,涵 盖  三 年 ,全 国各 地积 累 和找 到 了许 多 “ 难  对开展 “ 进 村 ” 治 理 、 “ 困村 ” 后   贫   点村 ”治 理 工作 的成 功经验 ,这些 经验  治 理成功 经验 。在 “ 难点村 ”治 理过 程  整治 、 “   问题 村 ” 治 理 都 有 借 鉴 意 义 ,   有 必 要 深 入 总 结 ,建 立 长 效 机 制 。二 是  到 治理工 作 方法 、创新做 法 、经验 教训  做 好新 时期 群 众工 作 的需要 。在 新的 历  等 内 容 , 这 些 经 验 和 教 训 为 建 立 治 理 长  史时期 ,我们 正面 临着 * “ 三农” 问  效机 制提 供 了重要 依据 ,为今后开 展 类  题 ,做 好 新时期 的 群众 工作 ,推 进社 会  似工作提供了借鉴。   管 理 和 创 新 等 新 难 题 和 挑 战 。去 年 以  来 ,有 的地 方 发生 了许 多群体 性 事件 ,   ( )加 强村 级 班子 队伍建 设 。建  三 立 “ 难点村”治理长效机 制最重要的手段  换 届选 举 “ 点村 ” ;从创 先争 优 活动  难 的 角度 看 ,可 以称 为 “ 后进 村” ;从 扶  贫 的角 度看 ,可以称 为 “ 困村 ” ,有  贫 的地 方还 新 提 出 “ 问题村 ” 的新称 谓 ,   无 论 是 “ 进 村 ” 、 “ 困村 ”还 是  后   贫 “ 问题村 ” ,其实质都是 “ 难点村” ,从  尽管有些不全是 由农村 、农民引起 的 ,但  就 是要 加 强 村 级 班 子 队 伍 建设 ,从 根 本 上  也属群众工作 问题 。为应对新挑战 ,有必  和源头上遏制 “ 难点村”的发生 ,一是选  要总结三年 “ 难点村”治理工作中有益 的  好 配 强 村 级 班 子 带 头 人 ,二是 加 大 党 员 干  经验 ,为做好新时期 群众工作 、开展社会  部 队 伍 教 育 培 训 ,三 是 抓 好 后 备 干 部 队  管 理 创 新提 供 新 方 法 。 三 是巩 固党 的执 政  伍建设 ,四是健 全完善村干部激励保障机  这种意义上说 , “   难点村”长期存在是客  观事 实 的 。不 同的 时期有 不 同的 “ 点  难 村 ” 存在 。二是 “ 点村 ”与 非 “ 难 难点  村 ” 可 以相 互 转 化 。 一 些 原 本 是 属 于 非    地位基础的需要。面对 “ 难点村 ”客观存  制 ,五是加强村 干部监督管理 。

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