2018年干部规范化管理工作方案-word范文 (4页)

2018 年干部规范化管理工作方案-word 范文 本文部分内容来自网络整理,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将立即删除! == 本文为 word 格式,下载后可方便编辑和修改! == 干部规范化管理工作方案 课件 3 为认真贯彻党的“十六大”和中央 201X 年 1 号文件精神,适应农村 税费改革,新区开支建设以及城镇发展等新的形势的需要,进一步加强农村基 层组织建设和干部队伍建设,提高农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力, 依据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组 织法》和有关法律、法规,结合新区实际,制定本工作 方案 。 一、 指导 思想 1、村组干部是贯彻党在农村各项方针、政策的骨干力量,是“三个代表” 重要思想最基层的实践者,肩负着团结带领广大群众,深化农村改革,发展农 村经济,增加农民收入,实现共同富裕的重大责任。加强村级干部队伍建设, 对于促进农村改革、发展和稳定,推动农村社会全面进步具有重要意义。 2、村组干部队伍建设,必须以“三个代表”重要思想为 指导 ,坚持“廉 洁自律、精干高效”的原则,着眼于建立责权利相结合、绩效报酬相统一的工 作机制,突出以党支部为重点的村级班子建设,全面提高村组干部队伍的整体 素质,激励村级干部队伍的路子,形成规范、协调、有效的村级工作运行机制。 二、基本原则 1、科学分工的原则。明确村党支部和村委会的职责任务和相互间的关系, 做到责任明确,各司其职,既充分体现党支部的 领导 核心地位,又切实保证 村级其他组织依法行使职能。 2、依法建制的原则。做到严格依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条 例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》及党的路线、方针、政策的要求 建章立制。 3、强化监督的原则。从村级监督的薄弱环节入手,建立有效的监督约束机 制,使村干部置于广大党员群众的监督之下,规范村干部的行为。 4、注重实效的原则。各项制的制定做到着眼实际、便于操作,有利于新区 开发建设和农村各项工作的开展。 三、主要内容 村干部规范化管理工作的主要内容是“实行三个规范,完善四项制度”。 具体为:规范村干部目标管理;规范村级财务管理;规范村级集体资产管理。 完善村干部选拔任用和培养教育制度;完善村干部监督约束制度;完善村干部 报酬与绩效挂钩制度;完善离岗村干部待遇保障制度。 (一)、规范三个管理 1、规范村干部目标管理,实行年度目标任务和岗位责任制考核。本着让村 干部工作上有压力、精神上有动力的思路,围绕农村经济发展和全面建设小康 目标,建立健全村干部任期目标管理、年度目标管理和岗位目标管理责任制, 使其职、责、权相统一,做到事事有人管,人人有责任、有目标。各乡镇党委、 政府要按照工作加压、争先进位的原则,于年初与各村签订“村级工作目标责 2018 年干部规范化管理工作方案-word 范文 任状”,明确年度目标任务,并根据各村具体情况和当年的工作重点确定各村 考核项目及其分值。同时建立年度实绩档案,村干部每季填报一次,乡镇半年 考核一次,年终区、乡镇两级进行综合考评。考评结果与村干部年度评优及工 资报酬挂钩,以促进村干部职责履行到位。 2、规范村级财务管理,实行“村帐区管”。一是完善村帐乡管,在乡镇农 经站建立村级财务档案室和村财务管理中心,把各村的帐、据、表、册集中到 乡镇“村级财务档案室”统一管理。二是对村级资金的使用做到严格审批。村 级日常经费按月预算和报帐。三是村财务开支实行会审联签,每笔开支须经村 委会主任、经办人签字,村务公开监督组和会计审核后方可入帐。重大项目支 出,需经村“两委”联席会议研究,村民(代表)会议讨论、表决通过,村里 作出预算,报分管 领导 审核后,由新区管委会集体审批。 3、规范村级集体资产管理,实行股份合作制企业化经营。各乡镇对所属村 的财务和农村集体资产管理情况进行一次专项清理和清查核实。主要内容为: ⑴村办企业的转制情况; ⑵征地补偿费的到位和使用情况; ⑶各项承包(租赁) 合同 的兑现情况; ⑷投资决策和投资收益情况; ⑸村级资金出借和经济担保情况; ⑹村级不良债务情况; ⑺有必要进行专项清理的其他情况。 在对村级集体资产进行专项清理的基础上,对村级集体货币资金、应收应 付款项、固定资产和资源性资产的存量和占用状况等,进行清查核实、产权界 定和产权登记。今后企业承包经营要一律通过公开招标的方式进行,村里的一 切经济合同要做到主体合格,内容合法,程序完备,手续齐全。对发展公益事 业和专项资金,要遵循减轻农民负担、量力而行和尊重多数人意愿的原则,需 向农民集资的,必须实行“一事一议”,召开村民代表会议进行表决,须有五 分之四以上村民代表参加,并经过全体村民代表三分之二以上通过才能集资, 并按相关规定严格控制集资上限;对发展公益事业的专项资金,实行专项管理 办法,由党员议事会成员、村民代表和有威望的村民组成专小组负责管理,独 立核算,工程结束后进行详细公开。 (二)、 完善四项制度 1、完善村干部选拔任用培养教育制度。一是拓宽选人渠道。复员退伍军人、 回乡知识青年、企业职工、农村发展能手、大中专毕业生等有志于农村工作的 人员,均可作为村组干部的选拔对象。二是建立村级后备干部人才库。建立后 备干部档案,跟踪考察,动态管理,及时调整并不断充实新的优秀人选。一旦 条件成熟,及时选用。三是加强村干部培养教育制度。坚持以政治理论教育、 岗位业务培训、实用技术培训为重点,建立干部长期受教育、接受群众教育与 干部自我教育的干部教育培训长效机制。新区每年对村干部进行一次培训。每 次培训不少于 2 天,鼓励村干部参加农广校、农函大、成人中专等学*。必要 时,可安排村干部到县委党校,或组织村干部到经济发达地区考察学*。 2、完善村干部监督约束制度。健全村级班子民主生活会制度,组织村干部 认真开展批评与自我批评,加强班子内部互相监督,在重要原则问题上达成共 识。坚持材务、财务公开、财务审计、村主要干部离任审计、

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