村务公开民主管理“难点村”治理工作实施方案

为认真贯彻落实国家、省、市关于村务公开民主管理“难点村”治理工作部署,认真抓 好我县村务公开和民主管理“难点村”治理工作,特定此方案。 一、指导思想和目标要求 指导思想:以邓小*理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕村务公开、 民主管理这一农村基层民主政治建设中的重要内容, 以解决村民群众最 关心最直接的利益问题为切入点, 以村级组织建设为重点, 以健全和完善村务公开和民主管 理制度为着力点,促进我县农村社会的稳定发展。 目标要求:1、健全并落实村务公开和民主管理制度。2、增强农村干部群众的民主法制 观念。3、促进村干部廉洁自律,强化我县农村基层监督机制落到实处。4、推行村务公开和 民主管理的自觉性得到有效提升,搞好村务公开和民主管理实践的能力明显增强。 二、主要原则 坚持治理工作与促进我县农村各项事业的发展相结合。 围绕促进农村改革发展稳定的大 局,把我县“难点村”治理工作与深入学*实践科学发展观活动结合起来,与促进我县农村 各项事业发展结合起来,不搞形式主义,不做表面文章,务求实效,为我县农村经济全面协 调可持续发展打牢基础。 坚持上下结合,综合治理,标本兼治。根据产生“难点村”的不同原因采取相应措施, 系统研究制约影响村务公开和民主管理的各种因素,充分发挥全县各相关部门的职能作用, 形成齐抓共管、综合治理的良好局面达到标本兼治的较好效果。 坚持制度建设, 着力形成长效机制。 加强我县 “难点村” 治理的制度建设, 形成治理 “难 点村”的长效机制,不断提高治理“难点村”的工作水*。 三、主要任务 充分发挥村党组织的领导核心作用。 村党组织要依照国家的法律和政策, 着眼于强化对 权力的制约和监督,领导和支持村民委员会集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织依 法开展工作。广泛培训农村基层干部,提高他们的思想素质和工作水*。解决村级组织软弱 涣散,村干部能力不强的问题。 完善村务公开和民主管理制度解决村务不公开、 管理不民主的问题。 认真落实国家、 省、 市关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见, 以财务公开为重点, 不断丰富村务公开 的内容。在巩固村务公开栏形式的基础上,积极推行村民点题公开,建立信息公开*台等做 法,创新公开形式,完善村民自治章程和村规民约等,健全村民会议和村民代表会议议事规 则*寮妒挛窆芾淼闹贫然⒐娣痘⒊绦蚧U洗迕袢褐谙碛姓钡拿裰魅ɡ 帮助发展我县农村经济和社会事业,解决“难点村”经济和社会发展长期落后的问题。 村务公民主管理“难点村”治理工作,必须紧紧围*ㄉ枭缁嶂饕逍屡┐澹涌旆⒄古┐寰 济这一中心任务。 引导村级组织和村民根据市场要求和本村的实际条件, 大力发展集体经济, 增强集体组织服务功能,促 p 四、方法步骤 制定方案 各乡镇要认真做好排查,摸清本地区“难点村”的具体情况,包括“难点村”数量、产 生原因、表现形式、影响后果,并对“难点村”情况进行综合分析,制定出符合本地经济社 会发展水*和本地特色的、有针对性的工作方案。 宣传教育、统一思想 认真贯彻落实国家、省、市村务公开和民主管理“难点村”治理工作会议精神。做好思 想发动和宣传教育工作,把做好村务公开、民主管理工作作为全面*迕褡灾危⒄股缁 主义民主的重要内容,将我县全体农村基层干部思想、行动统一到治理工作的要求上,把村 民群众动员、凝聚到治理工作的实践上。 组织实施 各乡镇要按照工作方案要求,围绕本地治理工作的具体任务,突出重点,循序渐进地推 进工作。妥善处理各方面的利益关系,统筹协调和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益,把 一切积极因素充分调动起来,促进治理工作扎实稳妥进行。 评估总结 组织纪检、组织部、农委等有关部门对全县“难点村”治理工作进行全面验收检查和评 估,及时总结治理工作经验,制定规范性文件,建立我县村务公开民主管理长效保障机制。 五、保障措施 加强组织领导、齐抓共管。 各乡镇要分别建立“难点村”治理协调机构,党政主要领导是第一责任人,发挥好协调 指导作用。各职能部门要加强协作,形成合力,切实履行职责,抓好工作落实。 强化问责、加强督查。 采取派工作督导组,召开专题督办会议,建立督查通报制度等形式,推广典型经验,表 彰先进,鞭策后进。对治理工作走过场的,要给予批评教育。对工作不力、进展缓慢的,要 予以通报,确保治理工作取得实效。 建立机制、动态管理。 建立和完善“难点村”治理的动态管理机制,采取有力措施巩固治理成果。对经过治理 并已尼销号的“难点村”要实行跟踪检查,对反弹的“难点村”要重新治理,不断提高治理 “难点村”的工作水*。

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